知識經濟時代,對科技創(chuàng)新的倚重越來越明顯,尤其是在各國紛紛搶占科技制高點的現實背景下,科技水平的高低甚至已成為攸關國家安全以及在科技浪潮中是否被邊緣化的普遍衡量指標。而衡量科技創(chuàng)新活躍指數的科技項目申報數量和質量,因反映一地科技發(fā)展動向與承擔科技創(chuàng)新主體的技術研發(fā)實力,從而成為國與國、地區(qū)與地區(qū)之間進行科技實力對比的重要參考依據?？萍柬椖可陥笞鳛橐粋€孵化科技成果的平臺,為政府與科技創(chuàng)新主體之間實現資源輸入與分享建立起了緊密的聯系。
現實當中,科技項目申報承擔科技創(chuàng)新的主體往往囊括了大量的智力資源和體制優(yōu)勢,但由于缺乏資金和政策支持,再加上主體自身間的同質化競爭導致的單兵作戰(zhàn)和資源內耗,因此需要來自政府層面的積極引導和支持,為有創(chuàng)新潛力的主體提供政策出口。按照專業(yè)劃分,目前承擔科技創(chuàng)新的主體主要有大學、科研院所和企業(yè),而企業(yè)由于機制上的靈活性,在產、學、研一體化上扮演的樞紐作用,日漸躋身為科技創(chuàng)新的主要載體。
